安徽省住房和城鄉建設廳關于改革非國有資金投資房屋建築和市政基礎設施工程項目發包方式的通知

安徽省住房和城鄉建設廳關于改革非國有資金投資房屋建築和

市政基礎設施工程項目發包方式的通知

建市〔2014〕195号

各市住房城鄉建設委（城鄉建設委）、招标投标監督管理局（辦、中心），廣德、宿松縣住房城鄉建設委（局）、招标投标監督管理局：

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步轉變政府職能，優化投資環境，根據安徽省人民政府《關于促進建築業轉型升級加快發展的指導意見》（皖政〔2013〕4号）和住房城鄉建設部《關于推進建築業發展和改革的若幹意見》（建市〔2014〕92号）等文件精神和要求，現就改革我省非國有資金投資房屋建築和市政基礎設施工程項目（以下簡稱非國有資金投資項目）發包方式有關事項通知如下：

一、自2014年11月1日起，在我省行政區域内全部使用非國有資金投資的房屋建築和市政基礎設施工程項目，由項目建設單位自主決定是否進行招标或直接發包，是否進入有形建築市場開展工程交易活動。住房城鄉建設行政主管部門不得把建設單位項目進行招标或進場交易作為辦理合同備案、質量安全報監、施工許可或竣工驗收備案的前置條件。

非國有資金投資項目，是指建設資金來源中不含國有資金、國家融資資金、國際組織貸款或援助資金、外國政府貸款或援助資金等工程建設項目。

二、項目建設單位采用直接發包的，應當依法将工程項目發包給具有相應資質的承包單位，并對選擇的設計、施工等單位承擔責任。應當依法簽訂和履行承包合同，依法辦理施工許可、質量安全監督手續，确保工程建設實施活動規範有序，切實履行工程質量安全主體責任。

三、加大事中、事後監管。各級住房城鄉建設行政主管部門和招标投标監督管理機構對直接發包的非國有資金投資項目要加強事中、事後監督管理，加大對履行基本建設程序的檢查執法力度，加強對各方責任主體建築市場和建築現場行為的聯動監管，防止肢解發包、挂靠、違法分包和非法轉包行為的發生，強化工程質量安全監管責任。

各地在改革試行過程中遇到的問題請及時向省建設工程招标投标辦公室反饋。

2014年9月30日